Карсский договор о дружбе (1921)

Правительства Социалистической Советской Республики Армении, Азербейджанской Социалистической Советской Республики и Социалистической Советской Республики Грузии, с одной стороны, и правительство Великого Национального Собрания Турции, с другой, разделяя принципы братства наций и права народов на самоопределение, воодушевляемые желанием установить между ними постоянные сердечные взаимоотношения и непрерывную искреннюю дружбу, основанную на взаимных интересах обеих сторон,—решили заключить при участии Российской Социалистической Федеративной Советской Республики договор о дружбе и назначили для сего своими уполномоченными: Правительство Социалистической Советской Республики Армении: Асканаза Мравиана, Народного Комиссара по Иностранным Делам, Погоса Макинзиана, Комиссара по Внутренним Делам; Правительство Азербейджанской Советской Республики: Бебута Шахтахтинского, Народного Комиссара Государственного Контроля; Правительство Социалистической Советской Республики Грузии: Шальву Элиаву, Народного Комиссара по Военным и Морским Делам, Александра Сванидзе, Народного Комиссара по Иностранным Делам и Народного Комиссара по Финансовым Делам; Правительство Великого Национального Собрания Турции: Киазима Кара Бекир Пашу, депутата от Адрианополя в Великое Национальное Собрание, Командующего Восточным фронтом; Вели Бея, депутата Бурдура в Великое Национальное Собрание, Муштар Бея, бывшего помощника статс-секретаря общественных работ, Мемду Шеврет-Бея, Полномочного Представителя Турции в Азербейджане; Правительство Российской Социалистической Федеративной Советской Республики: Якова Ганецкого, Полномочного Представителя в Латвии, каковые после обмена полномочиями, найденными в надлежащей и законной форме, согласились о нижеследующем:

Правительство Великого Национального Собрания Турции и правительства Социалистических Советских Республик Армении, Азербейджана и Грузии считают отмененными и не имеющими силы договоры, заключенные между государствами, раньше осуществлявшими свои суверенные права на территории, входящей ныне в состав территории договаривающихся сторон, и касающиеся вышеупомянутых территорий, а равно и договоры, заключенные с третьими державами относительно Закавказских Республик. Считается установленным, что настоящая статья не применяется к Турецко-Русскому договору, заключенному в Москве 16 марта 1921 года.

Договаривающиеся стороны соглашаются не признавать никаких мирных договоров или иных международных актов, к принятию которых понуждалась бы силою одна из них. В силу этого, правительства Социалистических Советских Республик Армении, Азербейджана и Грузии соглашаются не признавать никаких международных актов, касающихся Турции, и не признанных национальным правительством Турции, представленной ныне ее Великим Национальным Собранием. (Под понятием Турции в настоящем договоре подразумеваются территории, включенные в Национальное Турецкое Соглашение от 28-го января 1920 г. (1336), выработанное и провозглашенное Оттоманской палатой депутатов в Константинополе и сообщенное прессе и всем державам ). С своей стороны, правительство Великого Национального Собрания Турции соглашается не признавать никаких международных актов, не признанных соответствующими правительствами этих стран, представленными ныне советами Армении, Азербейджана и Грузии

Правительства Социалистических Советских Республик Армении, Азербейджана и Грузии, считая режим капитуляций не совместимым с свободным национальным стремлением всякой страны, равно как и с полным осуществлением ее суверенных прав, считают потерявшими силу и отмененными всякого рода действия и права, имеющие какое-либо отношение к этому режиму.

Северо-восточная граница Турции (согласно карте русского генерального штаба масштабом 1/210.000—5 верст в дюйме) определяется линией, которая начинается у деревни Сарп, расположенной на Черном море, проходит через гору Хедис-Мта, линию водораздела горы Шавшет—гору Канни-Даг, она следует затем по старым северным административным границам Ардаганского и Карсского санжаков по тальвегу рек Арпа-Чай и Аракс до устья Нижнего Кара-Су. (Подробное описание границ и вопросы, к ней относящиеся, определены в приложении 1-м и 2-м и на прилагаемой карте, подписанной обеими договаривающимися сторонами). В случае разногласия между текстом договора и картой, решающее значение придается тексту. Подробное определение и проведение государственной границы в натуре, равно как и установка пограничных знаков производится смешанной пограничной комиссией с одинаковым числом членов (от договаривающихся сторон) и с участием представителя РСФСР.

Правительство Турции и правительство Советской Армении и Азербейджана соглашаются, что Нахичеванская область в границах, определенных в приложении 3 настоящего договора, образует автономную территорию под покровительством Азербейджана.

Турция соглашается уступить Грузии сюзеренитет над городом и портом Батума и территорией, лежащей к северу от границы, указанной в ст. 4-й настоящего договора, и составляющей часть Батумского округа, при условии, что: 1) население местностей, указанных в настоящей статье, будет пользоваться широкой местной автономией в административном отношении, обеспечивающей каждой общине ее культурные и религиозные права, и что населению будет предоставлена возможность установить в указанных местностях земельный закон, соответствующий его пожеланиям; 2) Турции будет предоставлен свободный транзит всех товаров, отправляемых в Турцию или из нее, через Батумский порт, беспошлинно, без учинения каких-либо задержек и без обложения их какими бы то ни было сборами, с предоставлением Турции права пользоваться Батумским портом без взимания за то специальных сборов. Для проведения в жизнь этой статьи будет немедленно после подписания настоящего договора образована комиссия из представителей договаривающихся сторон.

Правительство Советской Социалистической Грузии и правительство Национального Собрания Турции соглашаются облегчить жителям пограничной зоны переход границы, с условием соблюдения таможенных, полицейских и санитарных правил, которые будут установлены по этому поводу смешанной комиссией.

Правительство Социалистической Советской Республики Грузии и правительство Великого Национального Собрания Турции, принимая во внимание необходимость для жителей пограничных местностей обеих стран пользоваться летним и зимним пастбищем, находящимся по другую сторону границы, согласились предоставить этим жителям право перехода через границу с их стадами и пользования обычными пастбищами. Таможенные правила, равно как и полицейские, санитарные и другие мероприятия для перехода через границу будут установлены смешанной комиссией.

Дабы обеспечить открытие проливов и свободное прохождение через них для торговых сношений всех народов, Турция и Грузия соглашаются передать окончательную выработку международного статута Черного моря и проливов особой конференции из делегатов прибрежных стран, при условии, что вынесенные ею решения не нанесут ущерба полному суверенитету Турции, равно как и безопасности Турции и ее столицы Константинополя.

Договаривающиеся стороны соглашаются не допускать образования или пребывания на своей территории организаций или групп, претендующих на роль правительства другой страны или части ее территории, равно как и пребывание групп, имеющих целью борьбу с другим государством. Считается установленным, что под турецкой территорией, упомянутой в настоящей статье, подразумевается территория, находящаяся под непосредственным военным и гражданским управлением правительства Великого Национального Собрания Турции.

На граждан обеих договаривающихся сторон, находящихся на территории другой стороны, будут распространяться все права и обязанности, вытекающие из законов страны, в коей они находятся, за исключением обязанностей по национальной обороне, от коих они будут освобождены. Вопросы, касающиеся семейного права, права наследственного и дееспособности граждан обеих сторон, также составляют исключение из постановлений настоящей статьи. Они будут разрешены особым соглашением.

Обе договаривающиеся стороны согласны применить принцип наибольшего благоприятствования к гражданам каждой из договаривающихся сторон, пребывающих на территории другой стороны. Настоящая статья не применяется к правам, предоставленным взаимно Советскими Республиками на своей территории гражданам союзных Советских Республик, равно как и к правам, предоставленным Турцией гражданам мусульманских стран, союзных Турции.

Всякий житель территорий, составлявших до 1918 г. часть России и признанных находящимися ныне под суверенитетом Турции, имеет право, если пожелает, выйти из турецкого гражданства, свободно покинуть Турцию и взять с собой свои вещи, свое имущество или их стоимость. Подобно этому, все жители территории, сюзеренитет над которыми был Турцией уступлен Грузии, имеют право, если пожелают выйти из грузинского гражданства, свободно покинуть территорию Грузии и взять с собою свои вещи, свое имущество или их стоимость. Жители, упоминаемые в вышеуказанной статье, будут пользоваться месячной отсрочкой от воинской повинности, с момента, с которого они из’явят желание оставить упомянутые территории.

Договаривающиеся стороны обязуются заключить в течение 6-ти месяцев со дня подписания настоящего договора специальные соглашения, касающиеся беженцев войны 1918—1920 гг.

Каждая из договаривающихся сторон обязуется об’явить немедленно после подписания настоящего договора полную амнистию гражданам другой стороны за преступления и проступки, вытекающие из военных действий на Кавказском фронте.

Договаривающиеся стороны согласны в течение 2-х месяцев, со дня подписания настоящего договора, возвратить старых военнопленных и гражданских пленных, находящихся на территории одной из договаривающихся сторон.

В целях обеспечить непрерывность сношений между обеими странами, договаривающиеся стороны обязуются принять, путем совместного согласования, все необходимые меры, в целях сохранения и развития в возможной скорости железнодорожных, телеграфных и иных средств сообщения, равно как и обеспечить свободное передвижение людей и товаров между обеими странами без всяких задержек. Однако, признается, что в отношении передвижения, в’езда и выезда как путешественников, так и товаров, будут полностью применяться установленные в каждой стране на этот счет правила.

В целях установления торговых сношений и регулирования всех экономических и финансовых или других вопросов, необходимых для укрепления дружественных отношений между договаривающимися странами, будет образована, немедленно после подписания настоящего договора в Тифлисе, комиссия из представителей заинтересованных стран.

Договаривающиеся стороны обязуются заключить в течение 3-х месяцев, со дня подписания настоящего договора, консульские конвенции.

Настоящий договор, заключенный между правительствами Турции, Армении, Азербейджана и Грузии, подлежит ратификации. Обмен ратификациями состоится в Эривани в возможно кратчайший срок. Настоящий договор вступит в силу с момента обмена ратификациями, за исключением статей 6, 14, 15, 16, 18 и 19, которые вступят в силу немедленно после подписания договора. В удостоверение изложенного вышеупомянутые уполномоченные подписали настоящий договор и скрепили его своими печатями. Составлено в пяти экземплярах в Карсе 13 октября 1921 г. (1337). (М. П.) Асканаз Мравиан. (М. П.) Погос Макинзиан. (М. П.) Бебут Шахтахтинский. (М. П.) Шальва Элиава. (М. П.) Александр Сванидзе. (М. П.) Ганецкий. (М. П.) Киазим Кара Бекир. (М. П.) Вели Бей. (М. П.) Муштар Бей. (М. П.) Мемду Шеврет Бей.

Северо-восточная граница Турции установлена нижеследующим образом (согласно карте русского генерального штаба, масштабом 1/210.000—5 верст в дюйме): Деревня Сарп на Черном море—гора Кара-Шальвар (5014), по водоразделу рек по направлению к (р.п.), к северу от деревни В. Марадиди— пересекает Чорох к северу от деревни В. Марадиди и проходит затем севернее к деревне Сабур—гора Хедис-Мта (7052), гора Ква-Кибе—деревня Кавтарети—линия водораздела горы Медзибна— гора Герат Кессун (6468), следуя по линии водораздела горы Корда (7910), выходит по западной части хребта горы Хребет Шавшетского к прежней административной границе бывшего Артвинского округа, проходя по линии водораздела горы Шавшетской, выходит на гору Сары-Чай (Кара-Иссал) (8478)—перевал Квиральский, оттуда выходит на прежнюю административную границу бывшего Ардаганского округа у горы Канни-Даг, оттуда, направляясь к северу, доходит до горы Тлил (Грмани) (8357), следуя по той же границе Ардаганского округа, выходит, к северо-востоку от деревни Баделла, к реке Посхов-Чай, и следует по этой же реке к югу до пункта деревни Чанчах, там оставляет эту реку, идя по линии водораздела, выходит на гору Айрильян-Баши (8512), проходит по горам: Келле-Тапа (8463), Карман-Тапа (9709), достигает горы Касрис-Сери (9681)—отсюда следует по реке Карзамет-Чай до реки Куры, отсюда идет по тальвегу реки Куры до пункта, что к востоку деревни Картанакев, где отходит от Куры, проходя по линии водораздела горы Кара-Оглы (7259), оттуда, разделяя на две части озеро Хазапин, выходит к высоте 7580 (7560), а оттуда к горе Гек-Даг (9152), Уч-Тапалар (9783), где кончается граница с Грузией, начинается граница с Арменией: Тайа-Кала (9716), вершина 9065, где покидает прежнюю границу Ардаганского округа и проходит по горе Бол. Ах-Баба (9973 или 9963—8828 или 8827—7602—отсюда по прямой линии к вершине 7518—проходя на восток от деревни Ибиш, затем к горе Кизил-Даш (7439 или 7440 или 7490) деревня Новый Кизил-Даш, отсюда следуя по реке, которая протекает через Новый Кизил-Даш, до ее изгиба, расположенного к северо-западу от Карамемеда, следует по линии водораздела и выходит на реку Джамушбу-Чай, расположенную к востоку от деревень: Делавер, Б. Кмлы и Тихнис (через деревни Вартанлы и Баш-Шурагель, следуя, по упомянутой реке, выходит к реке Арпа-Чай к северу от Киалала или Калали, оттуда, следуя все время по тальвегу Арпа-Чай, выходит к Араксу, следуя по тальвегу Аракса до деревни Урмия, где кончается граница с Арменией и начинается граница с Азербейджаном, и следует затем по тальвегу Аракса до впадения в него Нижнего Кара-Су, где кончается граница с Азербейджаном. N. В. Разумеется, что граница следует по линиям водоразделов вышеуказанных высот. (М. П.) Асканаз Мравиан. (М. П.) Погос Макинзиан. (М. П.) Бебут Шахтахтинский. (М. П.) Шальва Элиава. (М. П.) Александр Сванидзе. (М. П.) Ганецкий. (М. П.) Киазим Кара Бекир (М. П.) Вели Бей. (М. П.) Муштар Бей. (М. П.) Мемду Шеврет Бей.

Принимая во внимание, что пограничная линия следует по тальвегам рек: Арпа-Чай и Аракса, как это указано в приложении 1-м, правительство Великого Национального Собрания Турции обязуется отодвинуть лишь линию блокгаузов на расстояние 8 верст от железной дороги Александрополь-Эривань в настоящем ее начертании в районе Арпа-Чай и на расстояние 4 верст от вышеупомянутой железнодорожной линии в районе Аракса. Линии, ограничивающие вышеупомянутые районы, указаны ниже: для зоны Арпа-Чай—пункты А и Б § 1, и для зоны Аракса—в § 2. I. Зона Арпа-Чай. А) К юго-востоку от Вартанлы— к востоку от Узун-Килисса, через гору Бозяр (5096)—5082—5047—к востоку от Кармир-Ванк-Учь-Тапа (6478 или 5578), к востоку от Араз-Оглу, к востоку от Ани, достигает Арпа-Чай к западу от Еникей. Б) Отходит снова от Арпа-Чай к востоку от высоты 5019, идет прямо к высоте 5481—в четырех с половиной верстах к востоку от Кызыл-Кула—в двух верстах к востоку от Боджалы—затем река Дигор-Чай, следует вдоль этой реки до деревни Дуз-Кечуг, идет прямо к северу от развалин Карабаг и выходит на Арпа-Чай. II. Зона Аракса. Прямая линия между Хараба-Алиджан и деревней Сулейман Диза. В зонах, ограниченных с одной стороны линией железной дороги Александрополь-Эривань и с другой—линиями, расположенными на расстоянии 8 и 4 верст от вышеуказанной железнодорожной линии, правительство Великого Национального Собрания Турции обязуется не возводить каких бы то ни было фортификационных укреплений, (эти линии расстояния находятся вне указанных зон) и не содержать в них регулярных войск, однако, оно сохраняет право иметь в указанных зонах войска, необходимые для поддержания порядка, безопасности и для административных надобностей. (М. П.) Асканаз Мравиан. (М. П.) Погос Макинзиан (М. П.) Берут Шахтахтинский. (М. П.) Шальва Элиава. (М. П.) Александр Сванидзе. (М. П.) Ганецкий. (М. П.) Киазим Кара Бекир. (М. П.) Вели Бей. (М. П.) Муштар Бей. (М. П.) Мемду Шеврет Бей.

Территория Нахичевани. Деревня Урмия, отсюда по прямой линии—станция Араждаян (оставляя ее за Социалистической Советской Республикой Армении), затем по прямой линии к горе Даш-Бурун западной (3142)—линия водораздела горы Даш-Бурун восточной (4108)—проходит через реку Джаганам-Дараци к югу «Родней» (Булак юг), следует по линии водоразделов горы Багарсик (6607) или 6587 и отсюда следует по административной границе прежнего Эриванского округа и Шарур-Дара-Лажез через высоту 6629 к горе Кемурлу-Даг (6839 или 6930) и отсюда к высотам 3080—Саят-Даг (7868), деревня Курт-Кулаг (Къюрт-Кулаг), гора Гамессур-Даг (8160)—высота 8022—Куки-Даг (10282) и восточная административная граница прежнего Нахичеванского округа. (М. П.) Асканаз Мравиан. (М. П.) Погос Макинзиан. (М. П.) Бебут Шахтахтинский. (М. П.) Шальва Элиава. (М. П.) Александр Сванидзе. (М. П.) Ганецкий. (М. П.) Киазим Кара Бекир. (М. П.) Вели Бей. (М. П.) Муштар Бей. (М. П.) Мемду Шеврет Бей.