Окно возможностей для Армении: нормализация отношений с Турцией

Содержательный процесс с нерешёнными ключевыми вопросами

Эта возможность требует последовательной дипломатической работы. Армении следует опираться на конкретные интересы Турции и уже принятые обязательства, учитывая устойчивость турецко-азербайджанского союза при планировании безопасности. Ближайшей целью должен стать согласованный график реализации договорённостей — от уже обещанных мер к полной нормализации.

Нынешняя возможность опирается на события, предшествовавшие октябрьской напряжённости между Турцией и Азербайджаном. В сентябре 2025 года специальные представители Армении и Турции договорились ускорить выполнение прежней договорённости о пересечении границы и провести технические исследования по железной дороге Гюмри–Карс и соединению энергосистем. Они также подтвердили продолжение нормализации без предварительных условий. В апреле 2026 года совместная железнодорожная рабочая группа провела встречу в Карсе. Эти шаги сформировали практическую повестку, хотя технические обсуждения сами по себе ещё не означают работающего транспортного сообщения.

В мае 2026 года стороны подписали протокол о совместном восстановлении исторического Анийского моста. В сентябре Никол Пашинян и Реджеп Тайип Эрдоган обсудили выполнение достигнутых договорённостей, укрепление деловых связей и разблокирование региональных транспортных коммуникаций. Эти события показывают, что нормализация приобрела более широкую институциональную и экономическую основу.

При этом необходимо различать продвижение и завершение процесса. Объявленная Турцией в мае 2026 года мера в области прямой торговли позволила указывать Армению или Турцию как страну происхождения либо конечного назначения товаров, перевозимых через третьи страны. Она не означала открытия общей сухопутной границы.

13 октября Арарат Мирзоян заявил, что процесс нормализации значительно созрел, одновременно прямо признав, что граница остаётся закрытой. Его оптимизм был политической оценкой, а не объявлением согласованной даты открытия.

Что меняет спор между Анкарой и Баку

Октябрьский спор выявил расхождения по вопросам суверенитета, политического влияния и пределов солидарности между Турцией и Азербайджаном. В заявлении от 13 октября правящая партия Азербайджана «Ени Азербайджан» прямо раскритиковала представителей турецкой правящей партии, защитила отношения Азербайджана с Израилем и отвергла вмешательство во внутренние дела. Следовательно, разногласия выходят за рамки обмена репликами между отдельными комментаторами.

Однако трактовать это как стратегический разрыв было бы преждевременно. 15 октября Хакан Фидан признал различия в подходах, подчеркнув прочность двусторонних отношений и решимость руководства обеих стран их сохранять.

Практический вывод для Армении более узок: у Анкары и Баку существуют собственные интересы даже в рамках тесного союза. Армянская дипломатия должна изучать пространство для двусторонних решений, которое создают эти различия. Не следует представлять нормализацию как попытку настроить Турцию против Азербайджана: это даст противникам процесса дополнительный аргумент для его блокирования.

Связать нормализацию с конкретными интересами Турции

Наиболее убедительное дипломатическое предложение Армении имеет практический характер: работающие отношения обеспечат обеим странам более предсказуемое соседство и дополнительные возможности для торговли, транспорта и регионального сотрудничества.

Недавние турецкие заявления дают основу для продвижения такого предложения. На приёме ко Дню независимости Армении в Стамбуле заместитель министра иностранных дел Беррис Экинджи охарактеризовала нормализацию как двусторонний процесс и отметила шаги в сфере транспорта, энергетики, культуры и прямой торговли. Эта формулировка создаёт возможность для конкретных предложений, хотя не доказывает отказа Анкары от более широких региональных расчётов.

Поэтому Армении следует представлять открытие границы как реализацию общей двусторонней повестки. Региональный мир и транспортные проекты могут её укреплять, но каждая практическая армяно-турецкая мера должна иметь собственное обоснование, ответственные учреждения и сроки.

Приоритеты Армении

Добиться соглашения с конкретной датой исполнения. Первоочередная задача — реализовать договорённость июля 2022 года о пересечении сухопутной границы гражданами третьих стран. Армении следует предложить дату начала работы, опубликованные правила допуска, часы работы и механизм решения проблем. Такое ограниченное открытие должно стать первым этапом допуска граждан Армении и Турции и регулярных грузовых перевозок.

Подготовить процедуры, обеспечивающие практическую работу открытой границы. Таможенное оформление, транспортные разрешения, страхование, санитарный контроль и платежи требуют согласованной подготовки. Октябрьская встреча армянского и турецкого министров уже включала обсуждение товаров, подлежащих санитарному и ветеринарному контролю. Армении следует превращать такие контакты в перечень практических действий, разработанный совместно с экспортёрами и перевозчиками.

Продвигать дипломатические отношения параллельно с транспортными связями. Работающий переход был бы важен, однако устойчивая нормализация требует постоянных каналов урегулирования разногласий и помощи гражданам. Продолжая техническую работу по транспорту, Армения должна добиваться соглашения об установлении дипломатических отношений и практических условиях представительства.

Сохранять суверенные полномочия во всех договорённостях о коммуникациях. Армении следует настаивать на эффективной юрисдикции над своей территорией, управлением границами, таможенными функциями и безопасностью инфраструктуры. Опубликованное рамочное соглашение Армении и США по TRIPP прямо признаёт армянский суверенитет и юрисдикцию, включая пограничные и таможенные операции. Механизмы реализации необходимо оценивать на соответствие этим обязательствам.

Подготовить отечественный бизнес и сохранить альтернативы. Армении следует определить, какие отрасли выиграют от нового доступа, а какие столкнутся с необходимостью адаптации. Открытие должны сопровождать поддержка экспорта, надзор за конкуренцией и помощь затронутым малым предприятиям. Отношения и транспортные связи с Грузией и Ираном должны оставаться приоритетными, обеспечивая несколько действующих маршрутов и снижая уязвимость перед будущими перебоями.

Оценивать успех по работе механизмов и их устойчивости

Армении следует предложить целевую программу действий на ближайшие три месяца: совместную оценку готовности, договорённость с датой первого этапа открытия границы и опубликованную последовательность расширения доступа. Это предлагаемый график переговорной работы, а не прогноз завершения нормализации за указанный период.

Прогресс следует измерять реальными пересечениями границы, работающими таможенными процедурами, надёжными грузоперевозками и институциональными дипломатическими контактами. Железнодорожные исследования и восстановительные проекты должны иметь проверяемые этапы. Разовые открытия должны перерасти в предсказуемый доступ.

Нормализация также должна сопровождаться продолжением оборонной подготовки. Армения может развивать дипломатические отношения и торговлю, сокращать изоляцию, одновременно сохраняя свои исторические позиции, защищая армянское культурное наследие и решая остающиеся вопросы безопасности.

Возможность состоит в превращении накопленного дипломатического прогресса в договорённости, расширяющие выбор Армении. Напряжённость между Анкарой и Баку может создать дополнительное пространство для действий, но армянская стратегия должна сохранять ценность и после её ослабления. Работающая граница и устойчивые двусторонние институты принесут более долговременную пользу, чем временные разногласия между соседними державами.